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深圳市2014年度土地变更调查主要数据成果的公报
来源: 日期: 2015-08-07
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  按照国土资源部和广东省国土资源厅的统一部署,我市于2014年7月启动深圳市2014年度土地变更调查(以下简称变更调查)工作。我市变更调查严格按照国土资源部和广东省国土资源厅的工作要求,充分应用卫星遥感技术和计算机网络技术等现代科技手段,于20156月全面完成了变更调查任务,并以20141231日为标准时点更新调查数据,全面查清了全市土地利用状况,掌握了各类土地资源家底。现将主要数据成果公布如下:

  一、全市及各区主要地类数据

  耕地:4045公顷(6.07万亩)

  园地:20889公顷(31.33万亩)

  林地:57890公顷(86.84万亩)

  草地:2553公顷(3.83万亩)

  城镇村及工矿用地:83046公顷(124.57万亩)

  交通运输用地:9987公顷(14.98万亩)

  水域及水利设施用地:15796公顷(23.69万亩)

  另外为其他土地。

  各区主要地类数据详见下表:

  深圳市2014年度土地变更调查地类汇总表

  (2014年1231日为标准时点)

单位:公顷(万亩)

地区

耕 地

园 地

林 地

草 地

城镇村及工矿用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

4045

(6.07)

20889

(31.33)

57890

(86.84)

2553

(3.83)

83046

(124.57)

9987

(14.98)

15796

(23.69)

福田区

8
(0.01)

176
(0.26)

1560
(2.34)

6
(0.01)

4922
(7.38)

388
(0.58)

782
(1.17)

罗湖区

22
(0.03)

339
(0.51)

3417
(5.13)

36
(0.05)

3037
(4.56)

400
(0.60)

580
(0.87)

南山区

87
(0.13)

2998
(4.50)

2531
(3.80)

37
(0.06)

9610
(14.42)

1239
(1.86)

1876
(2.81)

盐田区

10
(0.02)

107
(0.16)

4420
(6.63)

13
(0.02)

1720
(2.58)

799
(1.20)

290
(0.44)

宝安区

763
(1.14)

3176
(4.76)

5831
(8.75)

680
(1.02)

19291
(28.94)

2802
(4.20)

6107
(9.16)

龙岗区

619
(0.93)

3593
(5.39)

9969
(14.95)

365
(0.55)

19626
(29.44)

1987
(2.98)

1718
(2.58)

光明新区

1395
(2.09)

3127
(4.69)

2111
(3.17)

268
(0.40)

5968
(8.95)

697
(1.05)

1075
(1.61)

坪山新区

554
(0.83)

1773
(2.66)

5964
(8.95)

457
(0.69)

5749
(8.62)

409
(0.61)

1042
(1.56)

龙华新区

240
(0.36)

1184
(1.78)

3218
(4.83)

441
(0.66)

10225
(15.34)

826
(1.24)

721
(1.08)

大鹏新区

347
(0.52)

4416
(6.62)

18869
(28.30)

250
(0.38)

2898
(4.35)

440
(0.66)

1605
(2.41)

  备注:此表统计数中“园地”包括了林业部门统计为经济林,如山上种植龙眼、荔枝、橡胶、茶树等农作物的范围;“林地”不包括林业部门统计的经济林和县级以上人民政府规划的“宜林地”。

  二、全市耕地分布与质量状况

  (一)耕地分布

  原特区内耕地面积为127公顷(0.19万亩),占全市耕地总量的3.15%。原特区外耕地面积为3918公顷(5.88万亩),占全市耕地总量的96.85%

  (二)耕地质量

  全市耕地按坡度划分,2度以下耕地3117公顷(4.68万亩),占77.6%2-6度耕地467公顷(0.70万亩),占11.55%6-15度耕地381公顷(0.57万亩),占9.42%15-25度耕地55公顷(0.08万亩),占1.35%25度以上耕地25公顷(0.04万亩),占0.62%

  全市耕地中,水田7公顷(0.01万亩),占0.18%;水浇地公顷38915.84万亩),占96.19%;旱地147公顷(0.22万亩),占3.63%

  三、坚持实行最严格的耕地保护制度,确保我市实有耕地数量基本稳定

  2014年变更调查数据显示,2014年全市耕地4045公顷(6.07万亩),比20134096公顷(6.14万亩)减少51公顷(0.07万亩),主要是建设项目占用耕地。

  我市耕地保有量虽然超过国家下达任务(2014年变更调查我市耕地保有量与《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》下达我市2020年耕地保有量任务比较,超出2.04万亩),但综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素,我市耕地保护形势仍然十分严峻,优质耕地资源和人均耕地面积仍面临减少趋势。因此必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,将耕地保护作为土地管理的首要任务坚决落实。严守耕地红线,确保耕地实有面积基本稳定,质量不下降。

  四、建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应,但土地供需矛盾突出,应继续坚持最严格的节约用地制度,加大盘活存量土地力度

  2014年变更调查数据显示,2014年全市建设用地面积96831公顷(145.25万亩),比201395733公顷(143.60万亩)增加1098公顷(1.65万亩)。

  近年来,我市经济社会发展对新增建设用地的依赖程度逐渐降低,土地利用逐步由新增建设向存量土地二次开发转型,存量土地供应量持续增长,新增建设用地呈减量发展趋势。除此之外,现状建设用地中存在批而未用土地、空闲地、临时用地等尚未实施建设的土地,未来一段时间内仍可为经济社会发展提供支撑。

  建设用地增加与我市经济社会发展要求是相适应的,但部分地区建设用地利用粗放、效率不高的情况依然存在。2014年变更调查全市建设用地总量与《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》下达深圳市2020年的建设用地规模比较,还有769公顷(1.15万亩)净增建设用地指标,但部分地区建设用地总量已接近或超过2020年规划控制目标数。继续保持适度投放增量土地,保障我市经济社会发展对增量用地的需求,同时进一步加大盘活存量土地力度,加强节约集约用地,推进城市更新、土地整备、建设用地清退工作,促进经济转型发展和质量提升。

  五、相关政策说明

  充分共享应用变更调查成果。各级政府、各有关部门在编制、调整相关规划和计划时应采用变更调查成果数据,充分发挥变更调查成果的基础性作用,切实推动变更调查成果广泛应用。

  变更调查成果公布后,因分类标准、统计口径等问题与相关部门业务统计数据有差异的,不影响部门业务数据的使用和考核,并根据国家退耕还林,退田还湖等有关政策,通过林业、河湖整治作逐步调整。相关数据和支农惠农政策,不因地类变化而改变。

  深圳市规划和国土资源委员会 

  深圳市统计局


 
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